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    北海市财政局、北海市政府采购中心 关于调整北海“政采云”平台商品品目、 采购限额标准及交易规则等事项的通知

    发布时间:2019-06-27 08:26  来源:北海市财政局、北海市政府采购中心  打印
     市直各有关单位,市辖县、区财政局、政府采购中心:

    北海“政采云”平台自20181月正式上线启用以来,在市委、市政府正确领导下,在各级采购单位的支持与配合下,取得了初步成效。为深化推进政府采购体制改革,围绕“简政放权、放管结合”的工作方针,强化预算单位采购主体地位,根据《中华人民共和国政府采购法》《广西壮族自治区财政厅关于公布20182019年广西政府集中采购目录及限额标准的通知》(桂财采〔201726号)、《广西壮族自治区财政厅关于调整20182019年政府采购项目公开招标数额标准的通知》(桂财采〔201814号)、《广西壮族自治区财政厅关于启用自治区本级政府采购电子卖场系统有关事项的通知》(桂财采〔201842号)等有关规定,结合我市情况,现决定调整北海“政采云”平台商品品目、采购限额标准及交易规则等事项。具体如下:

    一、调整“政采云”平台商品品目

    北海“政采云”平台电子卖场全面启用14个类别货物,并统一纳入我市政府采购商品品目范围:

    第一类:办公用品(包括簿本册、财务行政用品、刀剪/粘胶/测绘、计算器具、书写/绘画用具、修正涂液用具、印刷制品、装订用品、收纳/陈列用品及其他办公用品等)

    第二类:办公设备(包括传真/通信、磁盘刻录及存储设备、打印/复印、点/验钞/收款机、多功能一体机及配件、门禁考勤设备、扫描/投影、碎纸机及配件、办公设备耗材、办公用纸、会议/教室/展示、条码扫描/采集器材、其他办公设备及配件等)

    第三类:家具用具(包括桌椅类、保险箱/柜类、屏风隔断、沙发、校园家具、床类及配件、户外/庭院家具、几类家具、架类家具、椅//塌、其他办公家具等)

    第四类:日用百货(包括厨房/餐饮用品、芳香/驱虫用品、家纺用品、居家日用、清洁日化、生活用纸等)

    第五类:生活电器(包括大家电类和小家电类)

    第六类:数码设备(包括存储设备及配件、摄影摄像及配件、音视频设备及配件、输入输出设备及其他数码设备等)

    第七类:计算机设备(包括电脑配件、电脑整机设备、计算机网络设备、信息安全设备、机房辅助设备、计算机软件及终端设备等)

    第八类:体育用品(包括篮球及配套、排球及配套、跑步机/大型健身器械、乒乓球及配套、踏步机/中小型健身器材、田径运动器材、网球及配套、羽毛球及配套、足球及配套、毽子/空竹/民间运动及其他体育用品等)

    第九类:劳动保护用品(高空安防用品、身体防护、手部防护、头部防护、消防工具、足部防护和其他防护用品等)

    第十类:灯具商品(包括材质灯具、紧急照明及指示灯、室内照明灯具、LED灯、便携式灯具、灯具配件、灯箱、感应灯、室外照明灯具及特用灯具等)

    第十一类:教学科研(包括高教、普教、特教、学前、职教、科学仪器与试剂等)

    第十二类:五金工具(包括锤///锯、刀具/夹具、电动工具、电工附件、电工工具、衡器量具、机械五金件、螺丝刀、钳子、手动工具、锁具及五金配件等)

    第十三类:机电设备(包括商业机电等)

    第十四类:食品饮料(包括茶饮冲调、粮食及粮食制品、乳及乳制品、食用油、调味品、休闲零食、保健食品、肉及肉制品、生鲜果蔬等)

    二、调整“政采云”平台采购限额标准

    北海“政采云”平台采购限额标准作以下调整:

    (一)网上超市采购限额标准:一次采购货物单项或批量预算金额2万元—10万元(不含10万元)的,应当在网上超市进行采购。

    一次采购货物单项或批量预算金额不足2万元的,提倡在网上超市进行采购。

    (二)反向竞价采购限额标准:一次采购货物单项或批量预算金额10万元—50万元(不含50万元)。

    (三)在线询价采购限额标准:一次采购货物单项或批量预算金额10万元—200万元(不含200万元)。

    (四)定点施工项目限额标准:施工单项合同估算价20万元—400万元(不含400万元)的市财政性资金投资工程项目,实行定点采购(按有关规定必须采用公开中标方式进行采购的项目除外)。同一预算级次单位年度预算金额累计不足20万元的工程项目,提倡实行定点采购。

    (五)定点监理项目限额标准:年度单项预算10万元—50万元(含50万元)的市财政性资金投资工程施工监理服务项目,实行定点采购(按有关规定必须采用公开中标方式进行采购的项目除外)。同一预算级次单位年度预算金额累计不足10万元的监理项目,提倡实行定点采购。

    (六)定点印刷采购限额标准:一次累计采购2万元—20万元(含20万元)的印刷项目,实行定点采购。不足2万元的印刷项目,提倡实行定点采购。

    三、调整“政采云”平台定点服务功能模块服务范围

    北海市“政采云”平台定点服务功能模块(服务大厅)包含定点施工、定点监理、定点印刷、定点会议场所四个类别。

    车辆协议供货、车辆保险等其他经自治区财政厅批准实施并可在全区范围内共享的类别,按照自治区财政厅有关文件规定纳入我市“政采云”平台进行采购。

    四、规范“政采云”平台相关交易规则

    参照《广西壮族自治区财政厅关于启用自治区本级政府采购电子卖场系统有关事项的通知》(桂财采〔201842号)文件相关规定,结合我市实际,规范“政采云”平台相关交易规则如下:

    (一)网上超市交易规则。网上超市实行直接订购。采购人择优选定供应商及商品,通过网上超市系统发起订购,供应商在约定时间内确认订单并供货。网上超市商品价格为采购最高限价,采购人可通过协商议价方式降低采购成本。采购人认为相同品牌和型号的商品在其他市场价格更低的,可以从其他市场采购,需在政府采购计划系统报送计划时附上网上超市该商品最低价格的截图,并作出说明。

    (二)反向竞价交易规则。反向竞价采购适用于采购需求为同一品牌的采购项目。由采购人确定一个采购品牌型号的商品(或直接在网上商品中选择一个确定的商品),由多家供应商在约定的时间内依次出价,最后由出价最低的供应商成为成交供应商。

    1.反向竞价应发布采购公告。反向竞价公告发出之日至供应商竞价开始之日,应不少于3个工作日。

    2.反向竞价采用公开竞价方式。

    供应商不需提前报名,应当在规定的竞价时间内报价,在竞价时间截止后报价最低的供应商为成交供应商;如反向竞价商品在网上超市有相同产品的,应以网上超市最低价作为反向竞价起拍价。

    反向竞价供应商不少于1家,但反向竞价的商品在网上超市无相同产品的,响应供应商应不少于2家。反向竞价失败的,采购人可重新发起竞价或转网上超市采购。

    供应商响应报价期间,采购人不得随意改变询价单的技术和服务要求,发现违法违规行为的,应及时向同级财政部门报告。

    (三)在线询价交易规则。采用在线询价采购方式的,原则上不得指定品牌、型号;如确需明确品牌、型号的,应当推荐3个及以上。采购人应根据采购项目特点和实际需要制定需求内容,生成询价单或竞价单,相关技术、服务等要求应完整、明确,符合相关法律、法规和制度规定。

    1.在线询价单发起类型分自定义需求、指定参数模版、推荐品牌及型号3种类型。

    一是自定义需求。复合类项目可采用自定义需求方式,即采购人根据采购需要,自行拟定商品的功能要求、技术参数、服务内容要求等制定采购需求,并发起询价。

    二是指定参数模版。商品的技术参数精细化要求较高的项目可采用指定参数模版方式,即采购人根据商品类目对应的属性及参数模版制定采购需求,并发起询价。

    三是推荐品牌及型号。以上两种方式均不适合的,采购人可采用推荐品牌及型号方式,但推荐商品品牌数量应不少于3个,并将商品品牌、型号以及属性值、数量等作为采购需求要求发起询价,供应商应仅就推荐品牌进行报价。

    2.在线询价应发布采购公告。在线询价公告发出之日至供应商报价截止之日,应不少于3个工作日。

    3.在线询价响应供应商原则上不少于3家。响应供应商不足3家的,采购人可直接放弃询价结果或转其他采购方式,也可将在线询价截止时间顺延3个工作日;如响应供应商不足3家、但采购商品最低报价低于网上超市该商品的最低价格的,可确定为成交供应商。

    4.在线询价采用最低价成交方式,即询价响应时间截止后,按照满足采购需求且报价最低的供应商为成交供应商。报价相同的,以报价时间较早者为成交供应商。单一商品在线询价项目的最高限价应为同时段网上超市该商品的最低价格。供应商响应报价期间,采购人不得随意改变询价单的技术和服务要求,如需改变技术和服务要求,则应当在报价截止时间至少3个工作日前发布变更公告,不足3个工作日的,采购人应当顺延报价截止时间。如发现有违规行为的,应及时向同级财政部门报告。

    (四)其它交易规则

    定点施工、定点监理、定点印刷、定点会议场所交易规则按照《北海市财政局关于启用政府采购电子化交易“政采云”平台定点服务功能模块的通知》(北财采〔201816号)的相关规定执行。

    五、其他事项

    (一)各级采购单位要严格按照《关于启用政府采购电子化交易“政采云”平台实施的通知》(北财采〔20182号)及《北海市财政局关于启用政府采购电子化交易“政采云”平台定点服务功能模块的通知》(北财采〔201816号)的工作要求,高度重视政采云平台使用工作,明确自身政府采购的主体责任,科学编制采购需求,按照《北海市政府采购负面清单》规范实施采购,严格履约验收。

    (二)本通知自201971日起实施,由北海市财政局、北海市政府采购中心负责解释。

     

     

    北海市财政局                                        北海市政府采购中心

                            2019627